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观念一变天地宽
发布时间:2012-04-26 浏览次数:3030

这里民企航母高度密集,年销售超亿元企业占全市三分之一,4家企业上榜中国500强

  这里创新活力涌动,去年授权专利破万件,居全省首位。

  这里经济实力雄厚,是全省地方财力首个破百亿元的县(市)区。

  这里城乡全面融合,统筹发展水平高居全省之首。

……

  走进鄞州区,耳闻目睹的这一组组发展数据,无不令人惊叹。漫步鄞州新城,满眼是风格迥异的高楼大厦,现代化气息扑面而来。

  从当年有县无城的尴尬,到如今无县有城的生机勃发,鄞州撤县设区10年来,紧紧抓住城市化的重大机遇,实现了经济社会发展的一次完美蝶变。

  踏进21世纪门槛,当城市化浪潮席卷而来之时,当时的鄞县被推到了改革的最前沿。

  从地理位置来看,鄞县大多数区域处在宁波中心城区,与中心城区的紧密程度超过了北仑区、镇海区,却不是中心城区的一部分。

  从心理感受而言,鄞县的县级行政机关设在市区,干部群众工作生活基本上在市区,但又不是真正意义的市区居民。

  从发展趋势来说,鄞县虽与中心城区唇齿相依,但长期是资源要素投入为主的传统工业经济格局,服务业基础薄弱,转变发展方式迫在眉睫。

  一个区域两种行政体制,产生了种种矛盾,阻碍了经济发展,也给群众的生产生活带来了诸多不便。2001年,早春2月,在宁波市十一届人大四次会议上,鄞县代表团18位代表提出了《撤县设区促进经济发展和社会稳定》的议案,发出了鄞县人民的共同呼声:融入中心城区。

  再从宁波中心城市的视角看,2001年,宁波经济总量在全国15个副省级城市中排在第6位,但是中心城区面积仅1033平方公里,排在倒数第2。这样的格局,束缚了宁波中心城市辐射带动功能的发挥,制约了城市化的进程。

回应鄞县干部群众的呼声,顺应宁波中心城市发展规律,市委、市政府作出了鄞县撤县设区的重大决策。鄞县最后一任县委书记、鄞州第一任区委书记程刚说,这个决策有利于市和区共同发展,撤县设区的改革方案得到了顺利推进。

  2002年4月19日,撤销鄞县设立宁波市鄞州区大会召开,一个全新的鄞州区宣告诞生。宁波中心城区由五个区变成了六个区,面积扩大到2560平方公里。

  名字变了、牌子换了,以后的发展道路怎么走?

  鄞州人开始了又一次观念的变革,把目光锁定城市经济,并精心布局了一条发展路线图:从建设新行政中心开始,到住宅小区公共配套,再到商业服务,最后形成以商务为中心的总部经济。

  万达广场是鄞州第一艘商业航母,2004年项目落户时,其周边的荒芜让不少人捏了把汗。但是鄞州万达广场开业第二年,营业收入就达到8亿元,成为万达在全国最成功的投资项目。

  以万达广场为中心的北部商贸区、高等教育和知识经济集聚的大学园区南区、37幢总部经济大楼托起的南部商务区……一个现代服务业引领的南部新城迅速崛起。

  鄞州服务业在GDP中的比重从十年前不到10%,提高到了去年的33.7%。

  现代服务业短腿补上了,传统的工业也走向了现代。十年前,鄞州虽有雅戈尔、奥克斯等为代表的一批大企业,但是低、小、集、加、散仍是工业经济的主要格局,一家国家级高新技术企业也没有,高新技术产品产值占全部工业的比重只有11.2%。

圈一亩地不如用好一个人,鄞州大力发展高新技术企业、引进高科技人才。如今,全区有高新技术企业196家,涌现了高端装备制造、新材料、新能源三大超百亿元的高新产业集群,彻底改变了过去纺织服装一枝独大的格局。高端人才云集,目前全区各类人才总量达到14万人。

鄞州最大的变化就是从县域经济转入了城市经济的发展轨道。曾担任鄞州区委书记近10年的市委常委、常务副市长寿永年说,这些年来,鄞州从双高工程到双优战略,推进转型发展;从新鄞州工程三大行动纲领

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